3d组三复式多少钱
當前位置: 郴州人大網 > 重要發布

郴州市人民代表大會常務委員會討論、決定重大事項的辦法

時間:2019-11-12 稿源:本站 作者:

郴州市第五屆人民代表大會常務委員會

        

 

《郴州市人民代表大會常務委員會討論、決定重大事項的辦法》已由郴州市第五屆人民代表大會常務委員會第二十次會議于2019年10月29日修訂通過,現予公布,自公布之日起施行
 

郴州市人民代表大會常務委員會
2019年11月12日


 

 

郴州市人民代表大會常務委員會

討論、決定重大事項的辦法

 

(2004年7月29日郴州市第二屆人民代表大會常務委員會三十四次會議通過,根據2009年8月20日郴州市第三屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改(郴州市人民代表大會常務委員會討論、決定重大事項的規定)的決定》修正,根據2019年10月29日郴州市第五屆人民代表大會常務委員會第二十次會議修訂)

 

第一章    

第二章  重大事項的范圍

第三章  重大事項的提請程序

第四章  重大事項的辦理程序

第五章  決議決定、審議意見實施情況的檢查

第六章    

 

第一章    

第一條  為了保障和規范郴州市人民代表大會常務委員會(以下簡稱市人大常委會)依法行使討論、決定本行政區域內重大事項的職權,根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》《湖南省人民代表大會常務委員會討論、決定重大事項的規定》和其他相關法律法規的有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條  須經市人大常委會討論、決定及應向市人大常委會報告、備案的重大事項,適用本辦法。

本辦法所稱重大事項,是指本行政區域內經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中,帶有根本性、全局性、長遠性以及關系人民群眾切身利益、社會普遍關注的事項。

第三條  市人大常委會討論、決定重大事項,應當堅持黨的全面領導,堅持以人民為中心,堅持全面依法治市,堅持圍繞中心服務大局,從本行政區域實際出發,充分發揚民主,集體行使職權,嚴格依法履職。

市人大常委會討論、決定重大事項的情況,應當每年向市人民代表大會報告,并向社會公開,接受監督。

第四條  市人大常委會保證憲法、法律法規和全國、省人民代表大會及其常務委員會的決議、決定在本行政區域內遵守和執行對有關重大事項作出決議、決定。

 

第二章  重大事項的范圍

  下列重大事項應當提請市人大常委會審議,由市人大常委會作出相應的決議或者決定

)市委建議由市人大常委會依法作出決議、決定的重大事項;

)市國民經濟和社會發展五年規劃和年度計劃的調整方案;

)市級預算的調整方案、市級決算

(四)撤銷縣(市、區)人民代表大會及其常務委員會不適當的決議、決定;

(五)撤銷市人民政府不適當的決定和命令或建議變更

(六)授予或撤銷地方榮譽稱號;

(七)市人民代表大會授權市人大常委會決定的重大事項

(八)法律、法規規定應當由市人大常委會決定的其他重大事項

  下列重大事項應當提請市人大常委會審議,市人大常委會可以提出意見、建議,必要時可以依法作出相應的決議或者決定

(一)市國民經濟社會發展五年規劃的中期評估報告

(二)市國民經濟社會發展計劃、預算執行情況

(三)國有資產監督管理情況,市級預算執行與其他財政收支的審計情況及審計查出問題的整改情況

(四)加強社會主義民主法治建設的重大措施;

(五)國土空間規劃、專項規劃、詳細規劃等重要規劃的編制、修改及實施情況;

(六)本行政區域內環境狀況和環境保護目標完成情況;

(七)城鄉規劃年度實施計劃的實施情況;

(八)確定或變更全市永久性節日或紀念日、市樹、市花等城市標志;

(九)市人民政府、市監察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院(以下簡稱市“一府一委兩院”)認為需要提請市人大常委會審議的其他重大事項

(十)法律法規規定應當提請市人大常委會審議和市人大常委會認為需要審議的其他重大事項。

前款第二項、第三項、第六項、第七項所列的重大事項,應當每年至少提請市人大常委會審議一次。

  下列重大事項應當向市人大常委會報告,市人大常委會可以提出意見、建議,需按審批權限報請批準的,將批準情況報市人大常委會備案:

(一)市人民政府行政機構(含各類園區)的設立、撤銷或者合并

(市、區)、鄉鎮(街道辦事處)行政區以及行政村(社區)的設立、撤銷、合并或者變更

市人民代表大會議案和代表建議、批評、意見的辦理情況

)重點城鎮建設、重大改革舉措、重大民生工程、重大建設項目等重大事項;

(五)重大自然災害重大突發事件、重大公共安全事件的處理情況

(六)省級以上風景名勝區、市級以上歷史文物古跡、歷史文化名城和自然保護區等保護措施及執行情況;

(七)市人民政府、市監察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院對市人大及其常委會決議、決定的貫徹執行情況;

(八)法律法規規定應當向市人大常委會報告備案和市人大常委會認為需要報告備案的其他重大事項。


第三章  重大事項的提請程序

第八條  建立健全討論、決定重大事項協調機制,每年市人民代表大會召開前,人大常委會、“一府一委兩院”的秘書長(辦公室主任)召開聯席會議,通報重大決策和工作部署,溝通協商討論決定重大事項議題和初步安排,并向市委報告。

重大事項議題列入市人大常委會年度工作要點。

平時可根據需要召開聯席會議,通報重大決策的工作進展、人大決議決定貫徹實施情況,研究解決人大決議決定在實施中遇到的困難和問題,協商需要調整的年度討論決定重大事項議題等。

第九條  經市委批準由市人大常委會討論決定的重大事項,市人大常委會和市人民政府都要制定專項工作計劃,列入各自年度工作重點。

第十條  除人民代表大會交付的外,市人大常委會主任會議、市人民政府、市人大各專門委員會以及市人大常委會組成人員五人以上聯名, 可以向市人大常委會提出屬于市人大常委會職權范圍內的有關重大事項的議案。

市人大常委會主任會議、市人民政府、市監察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院以及市人大各專門委員會可以向市人大常委會提出屬于市人大常委會職權范圍內的有關重大事項的報告。

第十一條  “一府一委兩院”應當在每年人民代表大會會議閉幕后的三十日內向市人大常委會報送本年度報告重大事項的安排方案。

臨時需要報告重大事項的,可以向市人大常委會主任會議提出。

第十二條  本辦法第五條、第六條列舉的重大事項應當以議案或報告的形式提出,第七條列舉的重大事項應當以備案報告的形式提出,報送市人大常委會辦公室。

議案或報告應當包括以下主要內容:

(一)該重大事項的基本情況、決策方案;

(二)與該重大事項有關的法律法規、規章及政策依據;

(三)該重大事項的必要性及可行性說明;

(四)需要解決的主要問題和解決方案;

(五)有關專業論證、風險評估、公眾參與、合法性審查、集體討論決定等情況;

(六)市人大常委會認為應當提供的其他材料。

備案報告應當包括前款規定(一)(二)項內容。

 

第四章   重大事項的辦理程序

第十三條 向市人大常委會提出的有關重大事項的議案或報告,按照以下程序辦理:

(一)市人大常委會主任會議提出的議案或報告,由主任會議提請市人大常委會會議審議。

(二)市人民政府、市人大各專門委員會提出的議案或報告,市監察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院提出的報告,由主任會議決定提請市人大常委會會議審議;或者先交有關專門委員會審議、提出報告,也可以交常委會有關工作機構研究、提出意見,再由主任會議決定提請市人大常委會會議審議。

市人大常委會組成人員依法聯名提出的議案,由主任會議決定是否提請市人大常委會會議審議;或者先交有關專門委員會審議、提出報告,也可以交常委會有關工作機構研究、提出意見,再由主任會議決定是否提請市人大常委會會議審議。市人大有關專門委員會、常委會有關工作機構應當在接到市人大常委會主任會議交付審議的重大事項的議案、報告后三十日內審議完畢,并將審議意見向主任會議報告。

其中,市人民政府提出的議案或報告,市監察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院提出的報告,應當由市人民政府市長、市監察委員會主任、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長簽署后提出。

(三)市人大常委會主任會議決定不提請市人大常委會會議審議的重大事項,應當向提案人作出說明。

(四)臨時報告重大事項需緊急處理的,由市人大常委會主任會議按有關規定決定相應的處理程序。

第十四條  列入市人大常委會會議議程的有關重大事項的議案或者報告,提出機關應在市人大常委會會議舉行的二十日前送市人大常委會辦公室。

在常委會會議舉行七日前,市人大常委會辦公室應將有關重大事項的議案或者報告以及相關資料送交市人大常委會組成人員。

對已確定提交市人大常委會審議的重大事項,市人大常委會應當自收到議案或報告之日起三個月內進行審議。需要延期審議的,由主任會議討論決定。

第十五條  市人大常委會審議重大事項前,主任會議可委托有關專門委員會或常委會有關工作機構就該重大事項組織調查研究,調查研究過程中,對該重大事項需要進一步了解情況或存在較大爭議的,可以采取座談會、聽證會、論證會以及委托專業機構進行調研、評估、論證等形式廣泛聽取公眾意見。

討論中有重大分歧意見的,由市人大常委會黨組向中共郴州市委請示報告。涉及本行政區域內重大體制和重大政策調整的決議、決定草案,由市人大常委會黨組先報中共郴州市委同意后,再按法定程序辦理。

第十六條   市人大常委會審議有關重大事項的議案或者報告的具體程序,按照《郴州市人民代表大會常務委員會工作規則》規定執行。

市人大常委會審議有關重大事項的議案或者報告時,由提案機關的主要負責人或委托相關負責人向會議作出說明,回答詢問;市人大常委會組成人員聯名提出的,由議案聯名人推選出其中一名代表向會議作出說明,回答詢問。

第十七條  市人大常委會對關系本行政區域內全局性、原則性的重大事項的決策和安排,一般以決議形式作出;對涉及某一領域、某一方面的重大事項的決策和安排,一般以決定形式作出。

第十  市人大常委會對審議的重大事項,認為需要提交市人民代表大會討論、決定的,依照法定程序提交市人民代表大會討論、決定。

 

第五章   決議決定、審議意見實施情況的檢查

第十九條  市人大常委會作出的決議、決定在本行政區域內具有法定效力有關國家機關應當認真貫徹執行并在決議、決定規定的時間內或者決議、決定生效后六個月內向市人大常委會報告執行情況對需要較長時間辦理的可以分階段報告。

市人大常委會審議重大事項報告,不作出決議、決定,提出審議意見的, 經主任會議討論通過后市人大常委會辦公室應當在七日內將審議意見交有關國家機關研究處理。有關國家機關應當在規定時間內向市人大常委會報告審議意見的研究處理情況。

十條  對市人大常委會決議、決定的執行情況或者審議意見的研究處理情況,市人大有關專門委員會或常委會有關工作機構要充分運用執法檢查、聽取和審議工作報告、專題詢問以及代表視察、專題調研等形式進行跟蹤檢查,并向主任會議報告檢查情況。必要時,可以列入市人大常委會監督議題,納入市人大常委會年度監督工作計劃。

第二十一條  違反本規定,有下列情形之一的,由市人大常委會責令改正或者依法撤銷;造成嚴重后果的,市人大常委會可以通過專題詢問、質詢、特定問題調查等方式依法進行監督;對相關責任人員,市人大常委會按照相關程序督促有關機關依法予以處理:

(一)應當提請市人大常委會審議、決定的重大事項而自行作出決策的;

(二)應當向人大常委會報告的重大事項而不報告或者不及時報告的;

(三)對市人大常委會轉交的關于重大事項的審議意見、建議不研究處理或者未在規定期限內報告研究處理情況的;

(四)不執行市人大常委會關于重大事項的決議、決定或者未在規定期限內報告貫徹執行情況的。

二十二  市人大常委會可以組織人大代表或委托評估機構、高等院校等第三方機構對決議、決定的實施效果進行評估,評估報告提出需要對決議、決定予以重新制定、修改或者廢止的,由主任會議決定是否提請市人大常委會會議審議。

 

第六章    

二十三  各縣(市、區)人民代表大會常務委員會可以參照本辦法,結合當地實際情況,制定本級人民代表大會常務委員會討論、決定本行政區域內重大事項的辦法

二十四  本辦法由市人大常委會負責解釋。

二十五  辦法自公布之日起施行。

3d组三复式多少钱 分分彩 青海十一选五 金斧子配资 配资平台哪种 宏琳策略配资 林心如三级片照片 重庆快乐10分 股票涨跌怎么算公式 鑫发配资 鼎顺配资 泽考英龙华 湖北11选5 七乐彩 国际股票指数 浙嘉股票配资怎么样 金鼎智富